一、電線電纜產品質量提升初見成效 電線電纜行業是國民經濟的重要基礎性產業,電線電纜產品質量直接關系到經濟社會發展和人民群眾切身利益。為了加強電線電纜產品質量綜合整治,促進電線電纜產業持續健康發展,近年來,國家質檢總局、工業和信息化部等有關部門以科學發展觀為統領,堅持政府推動、企業為主、市場引導、社會參與的原則,建立實施電線電纜產品質量綜合整治長效機制,大力推進電線電纜產品質量提升工作,收到了明顯成效。
?。ㄒ唬┢髽I質量安全主體責任逐步落實。質檢總局與工業和信息化部圍繞貫徹落實《關于生產企業全面落實產品質量安全主體責任的指導意見》,著力建立促進生產企業落實主體責任的“倒逼”機制,堅持正向牽引和反向擠壓相結合,不斷優化優勝劣汰的市場競爭環境,推動電線電纜企業落實主體責任。質檢總局在電線電纜行業全面實施了產品質量分類監管制度,依據企業履行產品質量主體責任的保障能力和實現程度,將電線電纜企業分為AA、A、B、C等4個類別,并分別實施不同的監管方式。在本次博覽會期間,集中展示了一批具有質量誠信領跑者形象的優秀企業、優良品牌和優質產品。電力企業聯合會推動電力電纜企業誠信體系建設,搭建了電力企業與誠信供應企業的交流平臺。機械工業聯合會將電線電纜產品列入工業品牌培育計劃。國家電網公司對電網供貨企業開展資質審核,發布供應企業資質標準,實現了產品許可、質量認證、檢測報告與供貨資質的信息共享和動態跟蹤。國家電網、南方電網公司等主要用戶督促企業落實主體責任,發布了供應企業不良行為處理細則,對存在質量失信問題的供應企業,采取暫停授標、限制授標、通報整改等措施,從招標使用環節最大限度地擠壓了不良企業的生存空間。
?。ǘ┊a品質量提升機制逐步建立。在兩年來的質量提升工作實踐中,經過各有關方面的共同努力,逐步建立起一套以政策牽引、監督檢查、行政執法、技術支撐、使用管理、行業自律和宣傳引導相互協調、共同發力的質量提升工作機制。通過加強生產許可、強化產業約束、實施駐廠監管、加大用戶抽查等制度手段,有力地促進了產品質量提升。質檢總局充分發揮生產許可證的作用,嚴格執行電線電纜限制性產業政策,嚴格控制生產企業過快增長。對江蘇、安徽、浙江、河北、山東等主要產區生產許可管理情況進行了監督檢查,對生產許可期滿擅自擴大產能、降低生產條件或使用落后工藝裝備的責令改正,對逾期不改正的堅決不予換發生產許可證。工業和信息化部加大對電線電纜企業聯合重組的政策扶持力度,組織企業積極應對國外反壟斷調查,積極引導行業不斷向優勢企業集中。會同電器工業協會推動實施《電線電纜行業“十二五”發展指導意見》,引導企業加大研發力度,提升產品技術水平和附加值,加快促進產品更新換代和產業轉型升級國內電線電纜行業還面臨著產業發展不夠成熟、集中度不高、發展后勁不足等壓力,而根本原因在于一些企業質量誠信缺失,一味追求低價低質競爭,故意偷工減料,蓄意逃避監管,以犧牲質量'謀求'市場逐利。
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